close
劉京（中國社會工作協會副會長公益時報社社長）：
如何真正地解決諾而不捐，有些地方已經開始做一些有益的嘗試。上海準備用法律形式約束可能的賴捐現象。《上海市慈善募捐條例（草案）》已經排入今年人大立法的預備項目，而這個條例一旦通過立法，很可能成為全國首個慈善募捐條例。條例的征求意見稿中明確寫道，“慈善募捐組織在捐贈人未履行捐贈承諾時，可以依法向捐贈人追索”。
本來承諾捐款100萬，但是最後卻被發現差瞭16萬。這件事情發生在具有國際知名度的電影演員章子怡身上，有老虎團隊 王智明人特別為她和這件事情發明瞭一個新詞，叫做“詐捐門”。
2月9日是章子怡31歲的生日，然而這個生日或許她過得並不開心，因為沸沸揚揚瞭近2周的“詐捐門”事件，直到今天還是沒有平息的跡象。
之前，有人在網上發帖質疑，章子怡曾宣稱她為汶川地震災區捐贈瞭100萬人民幣。但是，在中國紅十字基金會的網上捐助查詢系統中，卻隻能檢索到2008年5月15日分別捐贈瞭40萬和44萬元兩筆款項，共計84萬元人民幣，這和她對外公佈的款額相差瞭16萬元。
在一片質疑聲中，2月8日下午章子怡的經紀人紀靈靈向媒體公開作出回應，並發表聲明表示道歉。然而，面對這樣的致歉聲明仍然有人質疑，更多的網友戲稱自己相信章子怡不差錢，差的隻是一個真誠的態度。
同樣在8日下午，中國紅十字基金會的官方主頁上也貼出瞭字號碩大的標題，對章子怡的捐款作出公開的回應。文章中詳細寫明瞭之前收到章子怡的44萬、40萬這兩筆善款，已用在四川邛崍市一所聾啞學校的恢復重建上，並表示已經收到差額的16萬元。
這似乎已經應該塵埃落定，但事情並沒有那麼簡單，更多的網友發現，章子怡並不是隻有這一筆慈善捐款混亂不清，另外一筆來自於國際募捐的善款也成為懷疑的對象。
在2008年5月21日的戛納電影節上，章子怡以四川震區募捐為名舉辦慈善活動。這曾經打動瞭很多人，但是之後到底收到瞭多少善款，去瞭哪裡，卻很少再有報道。雖然章子怡的經紀人給出瞭回應，但正式的賬目並沒有披露。
無論是那封經紀人遲來的道歉信，抑或是遲遲拿不出的戛納募捐的明細，章子怡推開的這扇“詐捐門”無疑是給每個明星敲響瞭一記警鐘，在這扇虛掩著的門背後，除瞭公眾對明星信任危機的思考外，還有人們期待著能夠出現更加完善的慈善捐款公開機制和管理手段。
董倩（主持人）：本來要捐100萬，最後被發現隻捐瞭84萬，這件事應該是誰先知道？當事人一個是章子怡，一個是紅基會，怎麼現在出現瞭所謂的“網友發現”？
王錫鋅（特約評論員）：這樣的一個捐款本來數字是比較清楚的，而且相對來說關系也是非常明白的，那就是章子怡和紅基會之間。如果說捐款沒有充分的到位，毫無疑問，紅基會應該在第一時間會有準確的、全面的數字。作為一個公眾人物，章子怡是一個國際大明星，公眾對她肯定會有強烈的好奇心，這種好奇心既可以是一種喜愛，也可以是一種關註，包括對她的公共形象等各方面的關註。公眾知道瞭，發現瞭，一方面表明公眾比較關心、關註這個明星；另一方面，可能這種關註也是一種必要的監督。
董倩：有人說，100萬都捐出去84萬瞭，就差這十幾萬塊錢？作為觀旅館王智明眾、作為網友，有沒有權利盯著一定要把這錢捐上？
王錫鋅：首先，章子怡在“5·12”地震發生後的第一時間就表示要捐出100萬的善款，這應該說值得我們去欽佩和感動，而且她在5月15日就捐出瞭84萬。但是，是不是差瞭16萬公眾就不去關註瞭，或者說不再追究瞭，我覺得不能這麼看。因為，她是一個公眾人物，公眾對這樣一個明星應當有監督權。另外，一個公眾人物所做的承諾其實會帶來很大的社會效應。比如，在章子怡承諾100萬捐款，還有在戛納公開的募捐後，公眾對她都是非常欽佩和感動。所以，章子怡獲得瞭2008年由網民評選的“中國十大慈善明星”。同時，在2009年3月，她也當選瞭“2008年年度慈善貢獻獎”，這個獎應該說是年度中國慈善的最具重量的大獎。換句話說，你原來開出的支票，收益已經回來瞭，那麼公眾要去刨根究底，也是理所當然的。
“詐捐門”為何是“網友發現”
董倩：那麼，紅基會和公眾，哪個更應該把這件事兒先給抖露出來？
王錫鋅：紅基會具有更加準確的信息，而且它具有直接的數據。比如說，2月8日紅基會已經把這些數據都披露出來瞭。但在兩周前，當公眾提出這個問題的時候，它並沒有這麼做。為什麼沒有做？這裡面可能是一種猜測。據研究表明，許多慈善機構在中國這種慈善體制環境下，它可能也有一些難處。比如說，如果有人或者企業承諾瞭要捐款，但是捐款可能因為各種原因沒有及時、充分地到位，而這時慈善基金會如果跳出來說，某某明星、某某企業，他的捐款沒有到位，可能對於承諾捐款的一方來說是很沒面子的事。那麼，下一次他怎麼還會給基金會慷慨的承諾呢？所以，我覺得，慈善基金會之所以沒先抖露，可能也有它的苦衷。
董倩：這回因為是章子怡，是所有人關註的大明星，她的事兒會被網友、普通人給抖露出來。那如果知名度不如她的人，會不會也出現這種“我承諾瞭，但是我沒捐這麼多”的事情？是不是相關的慈善組織也不會把這件事抖露出來？
王錫鋅：這樣的情形可能比較多。通常，隻是那種在公開的場合，特別是在有媒體報道的場合作出的承諾，它不僅僅是對基金會的承諾，也是對公眾的一種表態。這時候，一方面表態產生效益，另一方面公眾也多瞭雙眼睛來盯著他。所以，要真正解決這種承諾瞭不到位、不及時、不充分到位的情形，可能還要有一個基金會和受捐助的組織，有制度化的、充分的捐款信息對社會公開的一種制度。也就是說，把明白賬擺出來，承諾瞭不捐這樣的情形很快就會被公眾所知曉。
“諾而不捐”需制度化管理
普通民眾才是慈善的基礎
董倩：明星也好，大企業也好，他們的諾隻是一個口頭協定，並不是一個法律的協議。如果他說瞭卻沒做到，我們怎麼面對他的這種做法？
王錫鋅：諾雖然是一種口頭的行為，但承諾的這種場合經常發生在一種具有戲劇化的特定的場合，有媒體報道，有電視臺轉播。因此，這時候的諾，既是一種個人的口頭行為，也是一種面向公眾的承諾行為。踐諾應該從兩方面來看。首先，既然一諾千金，特別是面向公眾對所有人做出的承諾。企業信用的喪失會增加它交易的成本。另外，從法律上來講，諾的行為如果要上升到法律上的責任，必須要有一個契約的行為，要用法律的形式固定下來。
董倩：為什麼捐款者要用諾這種方式來搞一種宣言，他的目的是什麼？涓涓細流地捐款，有沒有可能？
王錫鋅：我國在慈善捐款方面還不日常化、生活化，很多時候捐款行為都是因為有一些特殊的災害性事件的發生。一旦出現這些突發事件後，有一些政府動員的募捐儀式，諾往往在這種儀式上發生。當然，涓涓細流似的捐款從長遠來看，這涉及到慈善的根源問題、基礎問題。大傢盯著的都是些企業和名人，覺得他們應當承擔更多的社會責任。這個是沒錯的，但也必須看到慈善真正的基礎其實是普通的民眾。普通民眾強調行勝於言，普通人其實可以發揮更多的作用。
王智明 旅館
本文來源：現代快報
責任編輯：王曉易_NE0011
文章標籤
全站熱搜
留言列表
